|
Статья
13. Брачный возраст
1. Анализ правил п. 1 ст. 13 СК
показывает, что:
1)
они имеют характер общих правил: для вступления в брак необходимо,
чтобы лица, желающие вступить в брак, достигли ко дню государственной
регистрации брака полных 18 лет;
2)
их следует применять с учетом норм ст. 21 ГК (о том, что
дееспособность граждан в полном объеме наступает с наступлением
совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет);
3)
крайний верхний возрастной предел для вступления в брак не
установлен. Иначе говоря, в брак может вступить и гражданин,
достигший, например, 109-летнего возраста: правила ст. 13 СК этому не
препятствуют.
2.
Согласно п. 2 ст. 13 СК органы местного самоуправления по месту
жительства (оно определяется по правилам ст. 20 ГК. При этом "место
жительства" следует отличать от "места пребывания" -
последнее в ст. 13 СК - не имеется в виду после изменения ее
содержания Федеральным законом от 15.11.97 "О внесении изменений
и дополнений в Семейный кодекс РФ") лиц, желающих вступить в
брак, вправе (хотя, конечно, не обязаны):
1)
дать разрешение на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16
лет. В практике возникли вопросы, связанные с применением ст. 13 СК:
а)
на какой момент лицу должно исполниться 16 лет: на момент подачи
заявления, на момент принятия решения о даче разрешения или на момент
заключения и государственной регистрации брака? отвечая на этот
вопрос, нужно учесть, что:
-
лицо, не достигшее возраста 16 лет, не лишено права обратиться с
заявлением в органы местного самоуправления:
-
органы местного самоуправления вправе рассмотреть такое заявление
лишь после того, как лицу исполнится 16 лет: в противном случае будут
нарушены императивно правила ст. 13 СК;
-
на момент государственной регистрации брака разрешение (упомянутое в
ст. 13 СК) должно быть получено (или будут нарушены требования ст. 12
СК, см. коммент. к ней).
С
учетом изложенного, 16 лет лицу должно исполниться ко дню, когда
орган местного самоуправления рассматривает вопрос о даче разрешения
на вступление в брак;
б)
имеются ли в ст. 13 СК в виду случаи, когда обоим лицам, вступающим в
брак, не исполнилось еще 18 лет или речь идет только об одном из
таких лиц? Правила ст. 13 СК охватывают и случаи, когда одному из
лиц, вступающих в брак, нет еще 18 лет, и случаи, когда обоим лицам
не исполнилось 18 лет;
2)
дать упомянутое выше разрешение лишь в той мере, в какой:
а)
имеют место уважительные причины. Закон оставляет открытым вопрос о
том, какие причины могут быть признаны уважительными (например,
беременность, рождение ребенка и т.п.). Вопрос о наличии (или
отсутствии) уважительных причин необходимо разрешать в каждом
конкретном случае, с учетом всех обстоятельств и интересов
несовершеннолетнего лица;
б)
лица, вступающие в брак, сами обратились в органы местного
самоуправления с просьбой о даче такого разрешения. Иначе говоря,
должен иметь место акт свободного волеизъявления таких граждан, они
самостоятельно должны принять такое решение (в противном случае
налицо будет понуждение к вступлению в брак, что законом запрещено).
О своем желании вступить в брак и о просьбе дать соответствующее
разрешение указанные в п. 2 ст. 13 СК лица подают в органы местного
самоуправления письменное заявление по установленной форме. Заявление
может быть подано и их законным представителем.
3.
законами субъектов РФ (в виде особого исключения) могут быть
определены порядок и условия (с учетом не только интересов
несовершеннолетнего, но и медицинских показаний, уровня полового и
физического развития лиц, вступающих в брак, национальных обычаев и
традиций и т.п. факторов: перечень их ст. 13 СК оставляет открытым)
вступления в брак до достижения возраста 16 лет.
4.
Завершая характеристику ст. 13 СК, отметим ряд вопросов, возникших в
практике:
1)
нужно ли на вступление в брак лицом, достигшим возраста 16 лет,
согласие родителей? В ст. 13 СК не предусмотрено право органов
местного самоуправления требовать (при рассмотрении просьбы о даче
разрешения на вступление в брак до достижения 18 лет) согласия
родителей лиц, подавших заявление с указанной просьбой;
2)
вправе ли лицо, ставшее полностью дееспособным в порядке эмансипации,
до достижения 18 лет вступить в брак без разрешения органов местного
самоуправления? Отвечая на этот вопрос, нужно учесть ряд важных
обстоятельств:
а)
в соответствии со ст. 27 ГК объявление несовершеннолетнего полностью
дееспособным в порядке процедуры эмансипации производится по решению
органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей,
усыновителей или попечителя либо, при отсутствии такого согласия, по
решению суда.
Родители,
усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам
эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам,
возникшим вследствие причинения им вреда.
Эмансипация
- новелла в нашем гражданском и семейном законодательстве. Введение
этого института настоятельно диктовалось реалиями рыночной экономики.
Нередки случаи, когда лица, достигшие 16 лет и работающие в
коммерческих структурах (кооперативах, СП, АО и т.д.), получают
значительно более высокие доходы, нежели их родители. Подобная
деятельность нередко связана с заключением сделок, которые вряд ли
можно отнести к мелким бытовым. Значит, требуется письменное согласие
законных представителей несовершеннолетнего (ст. 26 ГК), что
технически затруднено или вовсе невозможно. Иначе говоря, нормальные
условия рыночного оборота могут быть нарушены. В силу этих причин ст.
27 ГК допускает эмансипацию лиц, достигших 16 лет и работающих по
трудовому договору, т.е. на условиях, предусмотренных в ст. 56-69 ТК.
При этом требуется по общему правилу согласие родителей,
усыновителей, попечителя. Однако если 16-летний выполняет работу по
договору подряда, поручения, комиссии, то право на эмансипацию у него
не возникает, так как не возникают при этом трудовые отношения.
Согласие
родителей, усыновителей или попечителя требуется как на занятие
16-летним гражданином предпринимательской деятельностью, так и для
эмансипации. Иначе говоря, если согласие на занятие
предпринимательством было получено в установленном законом порядке
(ст. 26 ГК), то 16-летний гражданин не считается автоматически
получившим согласие и на эмансипацию. Форма согласия ст. 27 ГК не
определена. Таким образом, оно может быть выражено и в устной форме,
например, в ходе рассмотрения вопроса об эмансипации.
Ходатайство
об эмансипации может быть подано в орган опеки и попечительства как
гражданином, достигшим 16 лет, так и его законными представителями.
Если же родители (усыновители, попечители) несовершеннолетнего не
дают согласия на эмансипацию, то он вправе сам просить суд принять
решение о его эмансипации. С момента вступления решения органа опеки,
суда в силу достигший 16 лет становится полностью дееспособным
гражданином;
б)
сама по себе эмансипация - вовсе не означает, что лицо (объявленное
полностью дееспособным в порядке эмансипации) автоматически получает
и право вступления в брак до достижения 18-летнего возраста. Иначе
говоря, систематический анализ ст. 13 СК и ст. 27 ГК показывает, что
такое лицо должно получить разрешение на вступление в брак в органе
местного самоуправления в порядке, установленном в ст. 13 СК;
3)
если лица, вступающие в брак, живут в разных населенных пунктах, то в
какой орган местного самоуправления следует обратиться с просьбой
дать согласие на заключение брака: в орган местного самоуправления по
месту жительства одного из заявителей; по месту жительства обоих
заявителей, по месту государственной регистрации брака? Каждое
несовершеннолетнее лицо (упомянутое в ст. 13 СК) должно получить
разрешение на вступление в брак до достижения возраста 18 лет в
органе местного самоуправления по месту своего жительства;
4)
необходимо ли лицам, указанным в ст. 13 СК, подавать в орган местного
самоуправления совместное заявление с просьбой дать разрешение на
вступление в брак? В ст. 13 СК не установлена обязанность подачи
совместного заявления: достаточно, чтобы просьба исходила от лица,
которому еще не исполнилось 18 лет и который проживает в данном
муниципальном образовании;
5)
если лица, указанные в ст. 13 СК, заключили брак, а затем брак был
расторгнут (хотя к этому моменту указанным лицам не исполнилось 18
лет), утрачивают ли они дееспособность? Нет, не утрачивают: дело в
том, что в соответствии со ст. 21 ГК приобретенная во время брака
дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения
брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным в
судебном порядке суд может принять решение об утрате
несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента,
определенного судом.
|
