|
Статья
9. Применение исковой давности в семейных отношениях
1.
Применяя правила п. 1 ст. 9 СК нужно иметь в виду, что:
1)
исковая давность (упомянутая в ст. 9 СК) - это срок для защиты прав
(в том числе и семейных прав) по иску лиц, права которых нарушены
(ст. 195 ГК). Различают:
а)
общий срок исковой давности (он устанавливается в три года, ст. 197
ГК);
б)
специальные сроки исковой давности (сокращенный или более длительный
по сравнению с общим сроком, ст. 197 ГК);
2)
в изъятие из общих правил гражданского законодательства на
требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не
распространяется. Однако в ряде случаев в СК все же установлен срок
для защиты нарушенного права. Примерами могут служить положения:
а)
ст. 38 СК о том, что к требованиям супругов о разделе общего
имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний
срок исковой давности (см. коммент. к ст. 38 СК);
б)
ст. 35 СК о том, что супруг, чье нотариально удостоверенное согласие
на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать
признания сделки недействительной в судебном порядке в течение одного
года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной
сделки (см. коммент. к ст. 35).
2.
Анализ правил п. 2 ст. 9 СК позволяет сделать ряд важных выводов:
1)
они императивно предписывают, что в той мере, в какой будут
применяться нормы СК, устанавливающие исковую давность (например, ст.
35, 38 СК), суд должен руководствоваться правилами ст. 198-200,
202-205 ГК;
2)
систематическое толкование ст. 9 СК и ст. 198 ГК показывает, что
сроки исковой давности и порядок их исчисления (в том числе и по
требованиям из семейных отношений) не могут быть изменены соглашением
сторон. При этом основания приостановления и перерыва сроков исковой
давности установлены в ГК (см. ниже). Иначе говоря, устные,
письменные нотариально заверенные соглашения об изменении сроков
исковой давности в равной степени недействительны. Если стороны
достигнут соглашения об исключении действия сроков исковой давности,
т.е. проигнорируют этот правовой институт, то такое соглашение
ничтожно.
Соглашение
об изменении сроков исковой давности следует отличать от соглашения
об отказе от тех или иных прав по конкретному брачному договору. Хотя
по общему правилу такое соглашение не прекращает этих прав, все же в
случаях, установленных законом (ст. 9 ГК), это возможно (например,
соглашение об отказе передать в аренду земельный участок,
предоставленный супругу в постоянное пользование, - ст. 270 ГК).
Соглашение же об изменении сроков исковой давности недействительно в
любом случае.
На
практике возникает вопрос: является ли соглашение супругов об отказе
от права на иск соглашением об изменении сроков исковой давности? Эти
соглашения имеют разную правовую природу, так как первое - это
разновидность отказа от осуществления лицом гражданских прав, в то
время как второе не всегда означает, что стороны отказываются от
своих субъективных прав. Однако оба соглашения недействительны.
3.
Согласно ст. 199 ГК требование о защите нарушенных прав (в том числе
и семейных) принимается судом независимо от истечения срока исковой
давности (по заявлению стороны в споре, сделанному до принятия
решения судом). Истечение срока исковой давности дает суду основание
для принятия решения об отказе в иске. При этом нужно обратить
внимание на ряд обстоятельств:
1)
независимо от того, истек по данному спору из семейных отношений срок
исковой давности или нет, лицо вправе предъявить в суд требование о
защите своего нарушенного права, а суд обязан принять это требование
к рассмотрению. Иначе говоря, нельзя отказать лицу в принятии
искового заявления лишь на том основании, что к моменту обращения с
иском в суд срок исковой давности истек. По существу, на право лица
обращаться в суд с иском о нарушенном праве сроки исковой давности не
распространяются.
Это
важная гарантия защиты семейных прав лица, так как в ходе
рассмотрения иска, поданного даже после истечения сроков исковой
давности, суд, проанализировав все обстоятельства дела, может, в
частности, прийти к выводу о том, что срок исковой давности пропущен
по уважительным причинам, и восстановить его, а это означает также,
что лицо получит возможность для защиты своего нарушенного права,
несмотря на истечение срока исковой давности;
2)
суд обязан рассмотреть иск по существу. Иначе говоря, суд должен
исследовать все обстоятельства, оценить доказательства,
представленные сторонами, заслушать свидетелей, экспертов и т.д.,
т.е. суд обязан провести полноценный процесс. Рассмотрение дела
должно завершиться принятием решения. Однако, установив, что срок
исковой давности истек и нет оснований для его восстановления, суд
отказывает в удовлетворении иска;
3)
в то же время сама исковая давность применяется только по заявлению
стороны в споре. Оно может быть подано в любой момент: в ходе
подготовки дела к рассмотрению в суде, в ходе самого процесса, при
ознакомлении с дополнительными материалами и т.д., но в любом случае
- до вынесения решения судом. Если суд уже принял решение, а сторона
сделала заявление с просьбой применить исковую давность, то оно
остается без рассмотрения.
Если
ни одна из сторон не заявила о применении исковой давности, суд не
вправе применить ее по собственной инициативе.
4.
В практике судов возникли вопросы о том, применяются ли правила о
сроках исковой давности при рассмотрении исков, предъявленных в
интересах других лиц. Следует учесть, что если при рассмотрении
такого дела ответчик по нему заявит, что пропущен срок исковой
давности, то суд отказывает в иске, например, прокурору на общих
основаниях.
Кроме
того, анализ судебной практики по семейным делам показывает, что:
1)
заявление о применении исковой давности, сделанное одним из
соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе
и при солидарной обязанности (ответственности) (БВС, 2002, N 2, с.
6);
2)
заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом,
не является основанием для применения судом исковой давности, если
соответствующее заявление не сделано стороной по спору (п. 4 Пост.
Пленумов N 15/18);
3)
истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием
для отказа в иске (БВС, 2002, N 2, с.9).
5.
Характеризуя правила ст. 9 СК, нужно иметь в виду, что:
1)
согласно ст. 200 ГК течение срока давности (в том числе по
требованиям из семейных отношений) исчисляется со дня, когда лицо
узнало (или должно было узнать) о том, что его семейные права
нарушены.
О
том, что лицо узнало либо должно было узнать о нарушении своего
права, можно судить лишь на основе анализа всех фактических
обстоятельств конкретного дела. Например, лицо получило сообщение от
органа государственной регистрации о том, что супруг зарегистрировал
сделку с недвижимостью. Доказательством могут служить письмо,
телеграмма, извещение, врученные лицу под расписку и содержащие
информацию о нарушенном праве, и т.д. Однако пока не доказано
обратное, считается, что лицо не знало еще в этот конкретный момент о
нарушении права, а узнало позднее (в момент, который оно само
указывает). Иначе говоря, в данном случае действует презумпция
(предположение) добросовестности истца (ст. 10 ГК).
Порядок
исчисления срока исковой давности подчиняется общим правилам,
установленным в ст. 190, 191 ГК. Если, например, супруга узнала о
нарушении своего права из-за наступления какого-то случая, то срок
следует исчислять со следующего после этого дня (ст. 191 ГК).
2)
в соответствии со ст. 22 ГК течение исковой давности (в том числе и
по требованиям из семейных правоотношений) приостанавливается:
-
если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое
при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
-
если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил,
переведенных на военное положение;
-
в силу установленной на основании закона Правительством Российской
Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
-
в силу приостановления действия закона или иного правового акта,
регулирующего соответствующее отношение.
Течение
срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные
выше обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние
шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам
или менее шести месяцев - в течение срока давности.
3)
приостановлению срока исковой давности по требованиям из семейных
отношений присущи следующие признаки:
оно
возможно только в случаях, прямо оговоренных законом;
после
отпадения обстоятельств, вызвавших приостановление, срок исковой
давности продолжает свое течение. Нельзя начать исчисление срока
заново;
продолжительность
времени приостановления не определена - оно может длиться сколь
угодно долго, пока не отпадут обстоятельства, упомянутые выше.
О
понятии непреодолимой силы (упомянутом выше) нужно судить исходя из
ст. 401 ГК. Течение срока исковой давности приостанавливается, если
указанное обстоятельство воспрепятствовало именно предъявлению иска
(например, супруг оказался в зоне землетрясения и вследствие этого не
мог обратиться с иском).
Если
хотя бы одна из сторон (чаще всего супруг, но в ряде случаев и жена)
находится в Вооруженных Силах, переведенных на военное положение, то
течение срока исковой давности также приостанавливается. О том,
переведены ли Вооруженные Силы на военное положение, следует судить
из указа Президента РФ, так как в соответствии со ст. 87 Конституции
"в случае агрессии против Российской Федерации или
непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации
вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее
местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом
Совету Федерации и Государственной Думе".
Понятие
"Вооруженные Силы" охватывает не только собственно армию,
но и железнодорожные, пограничные войска и т.д.
Мораторий
может быть введен Правительством РФ только на основании закона, а не
по своему усмотрению. В настоящее время специального закона о
введении моратория еще нет.
Необходимым
условием приостановления сроков исковой давности по семейным спорам
является то, что упомянутые выше обстоятельства должны возникнуть в
последние шесть месяцев срока давности. В жизни нередко бывает, что
указанные обстоятельства возникли, например, за десять месяцев до
конца срока давности, но продолжались и в последние шесть месяцев. В
этом случае течение срока исковой давности приостанавливается со дня,
когда до конца срока давности остается шесть месяцев. В ряде случаев
сам срок исковой давности равен (или даже меньше) шести месяцам. В
этих случаях наступление обстоятельств, указанных выше,
приостанавливает течение сроков исковой давности. Хотя речь шла об
обстоятельствах, следует иметь в виду, что такие же правила
применяются при наступлении хотя бы одного из обстоятельств,
упомянутых в ст. 202 ГК.
Закон
регулирует и ситуацию, когда течение срока исковой давности
возобновляется. Хотя в ст. 200 ГК говорится, что течение срока
продолжается "со дня прекращения обстоятельства, послужившего
основанием приостановления давности" (что часто порождает ошибки
при исчислении срока), все же следует иметь в виду, что течение срока
возобновляется со следующего дня после даты прекращения
обстоятельств. Дело в том, что и в данном случае действует общее
правило, а именно: течение срока, определенного периодом времени,
начинается на следующий день после календарной даты или наступления
события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК). Если после
прекращения обстоятельств, приостановивших течение срока исковой
давности, остается менее шести месяцев, то срок исковой давности
подлежит удлинению до шести месяцев. Однако если срок исковой
давности законом установлен менее шести месяцев (или шесть месяцев),
то он удлиняется до срока давности.
4)
от приостановления срока исковой давности следует отличать перерыв
течения срока исковой давности по требованиям из семейных отношений.
Согласно ст. 203 ГК течение срока исковой давности по требованиям из
семейных отношений прерывается предъявлением иска в установленном
порядке, а также совершением обязанным лицом действий,
свидетельствующих о признании требования. После перерыва течение
сроков исковой давности начинается заново, а истекшее (до перерыва)
время не засчитывается в новый срок. Перерыву течения срока исковой
давности, кроме того, присущи следующие признаки:
-
время, истекшее до перерыва срока исковой давности, не принимается во
внимание (не засчитывается), когда после перерыва вновь начинает течь
срок исковой давности: в любом случае заново начинается течение всего
срока;
-
если иск подан с нарушением порядка, предусмотренного действующим
процессуальным законодательством (например, нарушена
подведомственность рассмотрения дел, не соблюдена подсудность
рассмотрения споров - ст. 22, 23-33 ГПК), такой иск не прерывает
течение срока исковой давности;
-
моментом начала течения срока исковой давности заново следует считать
следующий день после того, как иск был предъявлен в установленном
порядке, либо после того, как обязанное лицо совершило действия,
свидетельствующие о признании долга. На практике бывают случаи, когда
в ходе рассмотрения иска выявляются новые лица, которые могут быть
привлечены в качестве ответчиков. Следует иметь в виду, что
предъявленный иск прерывает течение срока исковой давности именно в
отношении данного ответчика, что же касается других лиц, привлеченных
в качестве ответчиков, то применительно к ним течение срока исковой
давности не прерывается.
Нужно
также учитывать следующую судебную практику, сложившуюся в отношении
перерыва исковой давности по требованиям из семейных отношений:
а)
суд применяет правила о перерыве срока давности и при отсутствии об
этом ходатайства заинтересованной стороны при наличии в деле
доказательств, достоверно подтверждающих факт перерыва течения срока
исковой давности (п. 14 Пост. Пленумов N 15/18);
б)
в случае предъявления иска ненадлежащим истцом течение срока исковой
давности прерывается в день вынесения определения суда о замене
ненадлежащей стороны (п. 16 Пост. Пленумов N 15/18);
в)
предъявление в установленном порядке платежного документа на
безакцептное (бесспорное) списание не прерывает течение срока исковой
давности, поскольку для этого требуется предъявление иска (п. 17
Пост. Пленумов N 15/18);
г)
перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в
пределах срока давности, а не после его истечения (п. 19 Пост.
Пленумов N 15/18);
д)
к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва
течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в
частности, могут относиться: признание претензии; частичная уплата
бывшим супругом или с его согласия другим лицом основного долга и
(или) сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об
уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно
основание, а не складывается из различных оснований; уплата процентов
по основному долгу. При этом в тех случаях, когда обязательство
предусматривало исполнение по частям или в виде периодических
платежей и должник (например, бывший супруг) совершил действия,
свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического
платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва
течения срока исковой давности по другим частям (платежам) (п. 20
Пост. Пленумов N 15/18);
е)
исковая давность не может прерываться посредством бездействия
обязанного лица (п. 22 Пост. Пленумов N 15/18);
ж)
признание обязанным лицом основного долга, в том числе и в форме его
уплаты, само по себе не может служить доказательством,
свидетельствующим о признании дополнительных требований (неустойки,
процентов за пользование чужими денежными средствами и т.п.), а также
требований по возмещению убытков и соответственно не может
расцениваться как перерыв течения срока исковой давности по
дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков (п. 23
Пост. Пленумов N 15/18).
6.
В соответствии со ст. 204 ГК, если иск по требованиям из семейных
отношений оставлен без рассмотрения (в соответствии с нормами ГПК),
то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности
продолжается в общем порядке. Кроме того, в ст. 204 ГК установлено,
что при оставлении без рассмотрения иска в уголовном деле:
начавшееся
до предъявления иска течение срока исковой давности
приостанавливается, а не прерывается;
приостанавливается
давность на период до вступления приговора в законную силу;
период,
на который давность была приостановлена, не засчитывается в срок
исковой давности;
если
после вступления в законную силу приговора суда остающаяся часть
срока менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.
7.
Систематический анализ ст. 205 ГК и ст. 9 СК показывает, что по
требованиям из семейных отношений в исключительных случаях, когда суд
признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по
обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь,
беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право
гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности
могут признаваться уважительными, если они имели место в последние
шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам
или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Таким
образом, при рассмотрении споров по семейным делам:
суд
может восстановить срок исковой давности лишь в исключительных
случаях. Иначе говоря, причины восстановления срока должны быть не
просто уважительными, но и иметь такой характер, не учитывать который
было бы несправедливым и противоречащим основным началам гражданского
законодательства;
уважительные
причины (о которых идет речь выше) должны быть связаны с личностью
истца. Обстоятельства, касающиеся не граждан, а организаций (как
коммерческих, так и некоммерческих), не могут быть отнесены к
уважительным и послужить основанием для восстановления срока;
допускается
восстановление срока исковой давности лишь в целях защиты нарушенного
права гражданина. Иначе говоря, суд не вправе восстанавливать срок
исковой давности в целях защиты прав ЮЛ (даже если это связано с
семейными отношениями);
при
наличии уважительных причин, "связанных с личностью истца",
даже в целях защиты его интересов, суд вправе восстановить срок
исковой давности, только если они (уважительные причины) имели место
в последние шесть месяцев срока давности, а если срок равен шести
месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Выше
неисчерпывающим образом названы обстоятельства, связанные с личностью
истца. Наряду с тяжелой болезнью, беспомощным состоянием,
неграмотностью суд может принять во внимание и такие обстоятельства,
как командировка истца, невозможность предъявить иск из-за полного
отсутствия средств к существованию и т.д. В любом случае, признавая
ту или иную причину уважительной, суд, во-первых, должен это
обосновать, во-вторых - установить связь с личностью истца.
Обстоятельства,
связанные с личностью ответчика, не могут служить уважительными
причинами применительно к ст. 205 ГК.
8.
Завершая анализ ст. 9 СК, нужно также учесть, что Верховный Суд
разъяснил судам (в п. 19 Постановления N 15), что течение трехлетнего
срока исковой давности для требований о разделе имущества,
являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых
расторгнут, следует исчислять не со времени прекращения брака (для
государственной регистрации брак в книге регистрации актов
гражданского состояния при регистрации брака в органах записи актов
гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - для
вступления в законную силу решения), а со дня, когда лицо узнало или
должно было узнать о нарушении своих прав.
Кроме
того, нужно учесть, что сказанное относится и к случаям споров в
отношении совместного имущества лиц, состоящих в фактических семейных
отношениях, если такие отношения возникли до вступления в силу Указа
от 08.07.1944 г. (вывод сделан на основе анализа ст. 9, 38 СК и п.
18, 19 Постановления N 15).
|
